沈菊生;

• 1:安徽建筑大学公共管理学院

摘要(Abstract)：

如何推动基层社会治理现代化是当下的一个基础性命题，各地在基层治理实践中取得了很多宝贵经验，但很难有一个普适性治理模式。从社会治理视角出发，结合结构主义理论，以上海S村违法建筑综合整治为个案，尝试建构一个城乡结合部基层社会治理的模式。通过文本梳理和田野调查发现，治理模式的选择决定于治理的结构基础和治理环境。为了真实有效提升基层社会治理能力，要因时因地制宜，建构政府、市场和社会三方联动的整体社会治理模式，治理主体轮流置换，破除条块区隔，赋权增能；治理客体双重建构，重塑城乡一体生产生活空间；治理机制联动安排，政府保障政策产出，市场提供资本供给，社会提升自治水平，构建能够真正共建共治共享的发展共同体是遵从治理规律的应然途径。

关键词(KeyWords)： 违法建筑;治理结构;治理社会;社会治理

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 安徽省高校省级人文社会科学研究项目-重点项目“大都市郊区违法建筑综合整治研究”（SK2019A0653）;; 安徽省社科联项目-攻关研究项目“大都市城郊结合部基层社会治理模式创新研究”（2020CX032）;; 安徽建筑大学引进人才及博士启动基金项目——人文社科“长三角一体化背景下的城市病协同治理研究”（2019QDR09）;; 安徽省社科规划一般项目“大都市城乡结合部社会治理机制创新与空间模式建构研究”（AHSKY2021D71）

作者(Authors): 沈菊生;

DOI: 10.13757/j.cnki.cn34-1329/c.2022.02.015

参考文献(References)：

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• (1)“五违四必”中，“五违”具体指违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住；“四必”具体指安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。 (1)数据来源于2018年S村财务公开上墙数据。 (2)数据来源于对S村C书记的访谈。 (3)资料来源于国家统计局上海调查总队调查统计表。 (4)数据来源于对S村农保主任的访谈。 (1)“万家富”工程是上海各涉农区县为更好地提高农民收入，缩小城乡差距，于2000年提出的发展经济三年行动计划，鼓励村民大力开展“小果园、小鱼塘、小畜禽场、小菜园、小苗圃、小经作、小庭园、小流通、小加工”等“九小”经营活动。 (2)数据来源于N镇2017年违法建筑整治计划白皮书。